Ségolène
Royal, ministre de l'Écologie, du Développement durable et de l'Énergie, a présenté, le 23 juillet, en Conseil des ministres, des mesures
pour renforcer l’efficacité de la politique de l’eau et recentrer les
interventions des agences de l’eau sur quatre priorités.
1. Lutter contre les pollutions.
La réduction des pollutions nécessite d’agir sur toutes les activités.
Des progrès ont déjà été réalisés, notamment pour le traitement des eaux
usées et les pollutions industrielles, et de nombreuses actions sont
engagées dans le domaine agricole. Le principal défi aujourd’hui
concerne les pollutions par les pesticides et les nitrates : 1 000
captages prioritaires sont identifiés pour faire l’objet de protections
renforcées ; 3 800 communes supplémentaires ont été identifiées pour
être classées en zones vulnérables ; le plan Écophyto sera renforcé. Ces
mesures viendront compléter d’autres, déjà adaptées ou en cours :
l’interdiction à partir de 2016 de l’utilisation des produits
phytosanitaires par les collectivités pour l’entretien des espaces
publics ("Terre saine, communes sans pesticides") ; l’interdiction
définitive de l’épandage aérien de produits phytosanitaires ; la lutte
contre les algues vertes dues aux nitrates.
2. Lutter contre le gaspillage.
Un milliard de mètres cubes d’eau par an, soit 20 % minimum du volume
mis en distribution, sont perdus le long des canalisations, et jusqu’à
60 % dans certains territoires. Afin de réduire le gaspillage d’eau
potable et pour plus de transparence sur le prix de l’eau, le
gouvernement rappelle l’obligation pour les collectivités de réaliser un
diagnostic de leurs réseaux et lancer les travaux et lance une
expertise sur la formation des prix de l’eau et l’utilisation des
marges. Il engage par ailleurs un processus de simplification pour la
réutilisation et la récupération de l’eau.
3. Améliorer la gestion des milieux aquatiques.
Afin d’améliorer la gestion des milieux aquatiques, restaurer les
continuités écologiques et lutter contre l’artificialisation des sols,
plusieurs mesures ont été mises en place ; cela inclut : pour les usages
agricoles, une instruction ministérielle aux agences de l’eau
autorisant le financement de réserves de substitution dans le cadre d’un
projet territorial, garantissant une gestion collective de la ressource
et la promotion de pratiques durables ; de nouveaux moyens d’action
pour les communes (une nouvelle compétence de gestion des milieux
aquatiques et de prévention des inondations confiée aux communes, loi
MAPTAM ; une taxe affectée leur permettra d’intervenir sur l’entretien
et la gestion des cours d’eau et une mission d’appui technique auprès du
préfet coordonnateur de bassin est mise en place). S’ajoutent à ces
mesures : un 3ème plan national en faveur des milieux humides qui
constitue un cadre d’action commun pour valoriser les fonctions des
zones humides ; la lutte contre l’artificialisation des sols qui
progresse de l’équivalent d’un département tous les six ans ; enfin, la
reconquête de la continuité écologique, notamment sur les cours d’eau
classés et via les trames vertes et bleues.
4. Faire du domaine de l’eau un levier pour l’activité économique.
Les Xe programmes des agences de l’eau représentent 25 milliards
d’euros de travaux, et entre 60 000 et 80 000 emplois soutenus. Parmi
les 34 plans de la nouvelle France industrielle a été adopté un plan
"Qualité de l’eau et gestion de la rareté", dont l’objectif est
d’appuyer l’innovation de la filière française de l’eau, afin de
conforter sa place de leader mondial.
Une attention particulière est
portée aux départements d’Outre-mer, dans le cadre d’une mission
d’expertise lancée pour étudier les questions de gouvernance et
d’ingénierie technique et financière dans les domaines de l’eau et de
l’assainissement sur ces territoires.
Environnement France – 25-07-2014